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  • 经济下行接近拐点 应着力巩固新的增长基础

    www.cjs.com.cn2017/4/21 16:30:00来源:中国经济时报字号:T|T

      对一季度经济数据,既要充分肯定其显现出来的重要转机,肯定我国经济企稳向好态势初步形成的客观事实;也要清醒认识到经济实现中高速平稳增长的基础仍然不坚实、不牢固。  

      国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群

      一季度GDP同比增长6.9%,较上年同期加快0.2个百分点;较上年四季度加快0.1个百分点。从季度GDP增长率看,已经连续两个季度提高。这一现象是从2011年一季度以来首次出现。表明连续六年多的经济增速下行过程已经临近拐点。对于这一重要转机,必须及时把握,着力巩固。

      经济增速止降,首先得益于市场需求的恢复。一季度外贸出口按美元计算同比增长8.2%,增速较上年同期提高21.4个百分点;一季度全国固定资产投资同比增长9.2%,增速较上年全年提高1.1个百分点。受汽车市场调整影响,消费增速有所降低,但仍然保持在10%以上,3月社会消费品零售总额同比增速较1—2月提高1.4个百分点。支持消费平稳增长的因素增加,一季度全国居民人均可支配收入按可比价格同比增长7%,增速较上年全年加快0.7个百分点。综合以上情况,国内外市场需求呈现全面恢复态势,投资和出口增速提高,是一季度GDP增速回升的主要原因。

      经济增速止降的同时,还伴随经济结构的积极变化。一季度,服务业增速较上年同期提高0.1个百分点,高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%,比第二产业高出17.8个百分点。工业结构继续优化,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和12.0%,增速分别比规模以上工业快6.6和5.2个百分点,比上年全年快2.6和2.5个百分点。节能降耗稳步推进,一季度单位国内生产总值能耗同比下降3.8%。

      这些情况表明,自2012年以来稳增长、着力推进供给侧结构性改革的各项政策措施,已经收到明显成效。在中国经济长期向好基本面支持下,这些政策措施稳需求、调结构的综合效果正在日益明显。我国经济增速换挡活动临近拐点。

      需要注意的是,美、欧、日等主要经济体经济持续复苏的基础仍然比较脆弱,各种不确定因素仍然较多,发生“黑天鹅”事件的概率仍然较大。民粹主义、保护主义思潮此起彼伏,逆全球化风潮仍在加剧。世界经济复苏进程仍潜在很多风险隐患,我国出口的外部环境仍然非常严峻。因此对出口恢复性增长的前景不可过于乐观。从国内看,大城市人满为患、中小城市人气不足等城镇化的矛盾,仍需加快解决;由此导致的房地产市场局部过热风险仍需着力防控;汽车市场需求也需在城镇化推进中逐步恢复。综合判断,经济由降转稳的基础仍然不够坚实,未来的经济增长水平仍存在发生波动的可能。

      更为重要的是,当前我国经济仍然处于带病运行状态,不适应经济新常态的困难企业、僵尸企业还有待解决;高杠杆及其包含的金融风险仍然不容低估。支持经济发展从“有没有”转向“好不好”的体制机制仍需加快完善,产权保护制度急需加强,国有企业、非公经济相关体制改革急需加快,“放管服”改革急需进一步推进,政府与市场关系要进一步理顺。市场竞争优胜劣汰功能急需加强,资源优化配置机制急需完善。

      所有这些风险和隐患、矛盾和问题的存在,都表明当前经济企稳向好的基础尚不稳固。因此,对一季度经济数据,既要充分肯定其显现出来的重要转机,肯定我国经济企稳向好态势初步形成的客观事实;也要清醒认识到经济实现中高速平稳增长的基础仍然不坚实、不牢固。要牢牢把握转机,引导好经济企稳向好的积极势头。更加精细地落实好宏观调控各项任务,以更大的努力依靠市场化、法制化手段加快落实供给侧结构性改革的五大任务,加快筑牢经济中高速平稳增长的基础,加快使我国经济进入含金量更高的中高速平稳发展轨道。

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