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  • 黄方毅:打破社保系统地区限制

    www.cjs.com.cn2016/3/14 10:56:00字号:T|T

      经济学家黄方毅认为,应划拨部分国有资产用于养老金。

      全国政协委员、经济学者黄方毅,连续十年关注养老金问题,并推动了养老金制度的改革。今年两会,他继续关注养老金问题,建议将国有资产划拨一部分进入社保金,并建议打破社保系统的地区限制,建立统一系统。


      企业职工和公务员养老金仍有“身份差距”

      新京报:你一直都在关注养老金问题,今年都提交了哪些提案?

      黄方毅:企业职工的养老金问题,我连续提了10年。现在国家的职工养老金已大幅度增加,我觉得我尽力了。我也老了,70岁了。所以今年提的两个提案,是关于养老和知青养老方面的。

      新京报:之前你提到过,我国的养老金存在“双轨制”,企业职工和公务员的养老金有很大差距。推进这件事情这么多年,目前的情况如何?

      黄方毅:现在“双轨制”问题还是没有解决,但从量的角度来看,2004年我刚提养老金问题时,企业职工的养老金每个月平均只有七八百元,北京略高也只有1000元多点;而现在,北京的职工养老金每月达到3000多元了,其他地方也有2000元左右,当然物价也在上涨。但话说回来,如果我们不推进养老金改革,光是物价涨、养老金不涨,情况不更糟吗?

      总的来说,现在的状况还是让我很欣慰的。

      新京报:是否达到了你当初的预期?

      黄方毅:我当时并没想过具体的目标,也没有衡量预期。但是提总归比不提好。如今企业职工和公务员的养老金“身份差距”问题虽然没有彻底解决,但是企业职工的待遇有很大的提升。

      可把部分国有资产资金划拨给社保

      新京报:你之前提过将国有资产用于养老金。

      黄方毅:因为目前养老有个大“缺口”,这个“缺口”如果在职职工和退休职工来缴纳,都不现实。我认为,还是应该使用国有资产。国有资产是长时间的积累形成的全民所有的资产,职工年老了,应该把这部分财政拿出来一部分给他们,这合情合理。

      新京报:具体如何操作?

      黄方毅:解决办法很多,可以整体性划拨,把国有资产中的一部分资金划拨到社保中;也可以基于目前已经有的社保基金。

      国家应该把这件事作为一个切口,留出这样一部分资金,而不是等将来万一出了事儿再去被动处理。总的来说,需要拿出一大“块”国有资产来补上养老金的缺口。

      新京报:现在养老金异地提取、缴纳困难也是一个问题,你有何建议?

      黄方毅:对,这是很大的问题。养老金、医保都要统一起来,实现异地提取,不应该因为地域而有差别。

      目前的网络系统和技术应该可以提供支撑,关键是政策的制定和落实。

      新京报:有人大代表提到了关于农民工的养老金异地流转问题,在你看来,是否需要为流动人口等群体建立特殊的保障系统?

      黄方毅:目前养老金确实存在已在异地流转困难的问题,不只是农民工,很多退休职工也面临这个问题。有的职工以前在其他城市工作,老了回到北京,按理说应给予北京的待遇,但却面临看不了病等问题。我认为,不应该有这种限制,应该打破地域界限,建立统一的社保标准和系统。

      ★新闻内存

      我国养老保险替代率过低

      目前,我国养老保险替代率过低,养老保险替代率是指养老金领取水平与退休前收入水平的比率。现时我国职工为40%,而根据国际劳工组织规定最低替代率应为55%,我国已低于国际警戒线。同时,我国现时的社保投入水平仅占财政支出的7.5%,远低于德国的55.5%、美国的30.2%等。

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    (责任编辑:ZYL789)

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